Государственные требования к ТИМ

Основным документом, регламентирующим строительство, является Градостроительный Кодекс Российской Федерации (ГК РФ). 27 июня 2019г в КГ РФ введен термин, информационная модель объекта капитального строительства (ИМ ОКС) - совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, формируемых в электронном виде на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства;
Данное определение дает широкое представление об ИМ, и вводит новую сущность для информационного обмена между стейкхолдерами инвестиционно-строительного процесса. В результате закладывается основание для формирования требования к ИМ (а соответственно и к ТИМ) на уровне государства.
По мимо определения новой сущности в ГК РФ в ст.54 п.18 закладывается основание для информационного обмена с помощью государственных информационных систем с использованием ИМ на этапе строительного надзора.
Основа любого инвестиционно-строительного процесса, является обоснование инвестиций. Как правило на данном этапе довольно мало информации, в связи с этим критически важно получение точной информации об ОКС. В связи с этим в ГК РФ ст.57 п.1 указывается требование по ведению ИМ на этапе обоснования инвестиций. Состав сведений, входящих в состав ИМ, и форматам документов, в соответствии с ст.57 п.2, определяется Правительством Российской Федерации.
Описание к составу и форматам данных ИМ, определяет Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. №1431 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в формате электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». В связи с появлением новой сущности- ИМ ОКС, данное Постановление определяет правила и состав работы с информационными моделями, соответственно регламентируется процесс создания и передачи информации об объектах капитального строительства.
Следующим ключевым документом было Постановление Правительства РФ от 5 марта 2021 г. №331 «Об установлении случая, при котором застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснование инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства». Это Постановление вводит требование по обязательному использованию ТИМ с 1 января 2022 г., для ОКС инвестируемых за счет бюджета РФ. Данное требование дало большой толчок в развитии ТИМ в РФ, но надо признать, что ПП РФ №331, подразумевает переходный период, в связи с этим в договорах на проектирование ОКС финансируемых за счет бюджета РФ, после 1 января 2022 г. была возможность использовать ИМ без ЦИМ.
Для стандартизации создания и ведения ИМ, на данный момент введено множество нормативных актов, но стоит отметить ключевые документы, регламентирующие отрасль:
1. Приказ Минстроя РФ от 6 августа 2020 г. №430/пр «Об утверждении структуры и состава классификатора строительной информации». Данный приказ вводит КСИ для ведения ИМ. Классификаторы бывают как национальные, так и отраслевые, а также коммерческие, но именно КСИ является инструментом структурирования информации в ИМ, объединяющий все существующие классификаторы воедино, и позволяющий машинную обработку этой информации.
2. Постановление Правительства РФ от 13 марта 2020 г. №279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности». Этим Постановлением вводится новая информационная система – ГИСОГД, целью которой объединить все разрозненные системы различных ведомств, для централизованного создания и обмена информации об ОКС.
3. СП 333.1325800.2020 «Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла». Данные правила регламентируют состав и содержание информационной модели ОКС. Описываются требования к детализации модели как графического, так и информационного содержания.
4. СП 404.1325800.2018 «Информационное моделирование в строительстве. Правила разработки планов проектов, реализуемых с применением технологии информационного моделирования». Данные правила описывают требования к составу и содержанию документов, регламентирующих взаимоотношения участников ИСП с применением ТИМ.